澳大利亚每年一度的财政预算案晚宴，澳中企业家俱乐部的VIP会员是常客，在晚宴之前通常有单独邀请的总理办公室私人酒会，获邀机构通常是澳大利亚商界领袖，每年约25人左右。
酒会之后，通常就是财政电视颁布当年财政预算案，大约半小时，然后，就是较大型的预算案晚宴（通常600人左右，在堪培拉国会大厦举行）。
对于本周出炉的澳大利亚财政预算案，我想仅仅就移民问题做一些初步，具体的探讨。澳洲移民历史非常独特，先从大约200多年前的殖民时期开始，从原居民（ aboriginals or The firstNation） 到英国殖民者；到中国淘金人，劳工；到印度技术移民，到新西兰移民，到中东及其他国家难民。这段历史都会在今年本人即将出版的英文拙作中简要叙述。其实，自第二次世界大战以来，作为一个地处南太平洋的岛屿国家，澳大利亚继续依靠世界各地的勤劳的移民来帮助我们建立澳洲经济，保持澳洲的繁荣。2021/22澳洲的联邦预算案清楚地证明了移民在澳大利亚经济中的重要作用。一直在蔓延的COVID-19的病毒，全球遭到极大的挑战，澳洲的移民工作也大大减缓，不少移民类别申请也已经基本停止。这场疫情将对澳洲国家人才短缺，以及严重不足的劳动力市场提出重大挑战。新的联邦预算案计划在明年打开国门，使移民回流并加快经济复苏，因为联邦政府担心，如果旅行者被拒之门外，澳洲人都宅在家里，就无法维持澳洲需要扥经济增长。联邦财长弗莱登伯格（Josh Frydenberg）在反对关闭边界的重要声明中说，他相信一旦政府的卫生专家宣布边境有开放的可能的时候，政府就会让移民恢复到疫情前的水平。弗莱登伯格还否定了民众宅在国内也能促进经济增长的说法，他说这虽然可以提高内需，但只是暂时的。“边境将在安全的情况下重新开放，届时，净海外移民将增加，包括技术工作者。”弗莱登伯格说道。“而这些技术工作者在整个经济中发挥着非常重要的作用，但我们不会在相关医疗建议出台前抢先行动从而损害公共安全，甚至经济复苏。”澳洲财政部人口中心预测，海外净移民将从2019-20年的约154,000人下降到2021年6月底的约负71,600人，这是自1946年以来的首次负增长。基本预估，下一财年年净移民增长数也将为负数，直到2022年6月底财年结束仍然会为负数，负21,600，然后到2023-24年逐步回到200,000以上的水平。恢复到海外净移民的健康水平被视为人口增长的关键，人口增长是经济增长的重要驱动力之一。从移民的角度来看，2020/21年联邦预算的重点包括：移民计划水平将与去年相同，仍为160,000（由于边界仍然封闭，因此主要依靠境内申请为主）专注于境内技术移民（与我们在疫情早期给留学生的建议不谋而合）；特别会考虑父母签证（与我们的判断大相径庭）首先，移民是澳洲基本国策之一，限制新移民福利就是打自己的脸。其次，非要取消新移民的4年福利，也要取消5年之内必须住满3年的限制才会有政策上的平衡。再次，新移民中老年移民虽然在国外有退休金和福利，但到澳洲后4年不给福利，相当于把这些老年人打入贫困，不人道！在酒店和旅游业工作的国际学生不再面临工作时间的限制（这是为暂时解决澳洲技术工人，尤其是解决酒店及接待业员工严重短缺的无奈之举）将技术熟练的移民带回澳大利亚并开放国际边界是澳大利亚大疫情后经济复苏的一些关键因素。在提出健康建议之前，预计将在2022年逐步开放国际边界，并希望在2023/24年之前恢复大流行前的移民水平。同时，劳动力市场技能短缺对于一些当地企业，尤其是在酒店和旅游业中运营的企业，正成为一个巨大的经济问题。一方面，本土人才的数量不足，另一方面，由于缺乏熟练的移民，导致雇主无法填补他们目前的职位空缺，因此无法满足核心市场的需求。本人近日刚从昆士兰州公干回来，访问中发现：由于人员不足，有些企业根本无法整周营业。尤其是咖啡店，餐馆等等。劳动力不平衡的主要原因是封闭的国际边界和缺乏训练有素的技术移民。稍稍查一下澳洲招聘网站Seek，其招聘的职位超过30，000个，其中酒店业的空缺最为突出。在签证方面，预算案还指出，政府将继续在技术人才流中优先考虑雇主担保的，全球人才，企业创新和投资计划签证。最高优先级是通过全球人才签证（GTI-Global TalentIndependent Visa）吸引高素质，杰出的业界国际英才，目前分配了15,000个名额。去年，该签证的名额已从5,000个增加到15,000个，其中有5,000个已成功批出。到目前为止，GTI签证申请者最多的人才来自伊朗，印度及孟加拉国。这是一种一步到位直接申请绿卡的签证，批准速度远远超过其他类别签证申请。不过，全球华裔申请人有明显增加趋势，到今年6月底澳洲财政年度结束，或者下个财年，华人申请人有望超过其他任何申请人。疫情下，我们观察到一些特别趋势，就是欧美国家的高科技华人高科技人才咨询澳洲移民的人数明显增加。
近日，我们已经接到悉尼所在的新南威尔士州政府通知：特别受中国申请者追捧的SIV-Significant Investor Visa 即重大投资者签证（俗称签证“500万投资移民”或“澳洲签证黄金通票”）将于今年5月31日前暂停办理，是否会继续还未可知。但是据我从业20多年经验，相信新财年，澳洲联邦政府将会继续接受这类“投资500万澳元“的移民申请，我们经过分析预测，今年7月后500万澳元投资移民会重新开放，但是有可能会对投资金额做些调整，如稍微增加投资，或者这500万澳元投资组合做局部调整，如将风投基金增加，稳健的管理基金或称平衡基金减少等。很遗憾，商业奇才132A签证以及风险投资132B类将于2021年6月底寿终正寝，虽然理论上，目前还可以申请，不过在操作层面，这已经并没有申请的实际意义了，因此我们也不再接受这个类别的申请，已经提交132类别的申请我们会继续跟进，争取早日出积极结果。很庆幸的是，近日这位来自巴布亚新几内亚的家庭上周132的一步到位拿绿卡全家成功批出（见附图）商业创新188A类和重大投资计划188C(500万投资移民)将增加到13,500个名额，目的是吸引更高价值的投资和高质量的申请人，他们才有能力在即将到来的疫情复苏中提供强劲的经济产出。澳洲经济发展委员会（Committee for the Economic Development of Australia）的高级经济学家德苏萨（Gabriela D‘Souza）说：“如果没有移民，我们也许可以蹒跚地走上几年，但移民确实是澳洲的根本。”德苏萨说，如果财政预算案的预测不附带增加海外移民的措施，例如利用隔离制度来扩大对技术工作者及其家庭的接纳，那么预算预测就太乐观了。经济学家认为，预算将不得不包括增加移民的打算，以支持其对就业、增长和联邦债务管理的预测。作者简介：袁祖文太平绅士，澳大利亚ABC环球集团总裁，深耕投资移民领域21年，成为澳大利亚投资移民代理的领军人物和移民专家。同时，袁祖文担任湖南省政协/侨联海外顾问，澳大利亚澳中企业家俱乐部主席，北京第二外国语学院校友导师，湖南常德市七中校友导师。
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